Page 16 - Stedsanalyse: Linderud, Sletteløkka og Veitvet

16 • Stedsanalyse

I programbeskrivelse for Groruddalssatsingen nevnes Deltakelsesbarrierer
tre former for utenforskap – en følelse av å stå utenfor, Nærmiljøprogrammet skal bidra til å fremme økt delta-
manglende deltakelse og ”geografisk utenforskap”. kelse i lokalsamfunnet, og det er derfor nødvendig å se
Disse viser til tre ulike måter å nærme seg temaet på. på hva som kan være til hinder for deltakelse. Ødegård,
Loga, Steen-Johnsen & Ravneberg (2014) skiller
• En følelse av å stå utenfor setter fokus på det sub- mellom ulike nivåer av deltakelsesbarrierer.
jektive elementet; den enkeltes indre opplevelse
av ikke å være del av verden rundt. Slike følelser Individnivå:
kan reflektere et faktisk utenforskap, men kan
også være uttrykk for indre stemninger, uavhengig • Manglende individuelle ressurser: Dårlig økonomi,
av faktisk deltakelse. Å fange slike følelser gjøres svake norskkunnskaper, kort botid og avgrensede
gjerne gjennom individuelle intervjuer. sosiale nettverk begrenser tilgangen til informa-
sjon og reduserer sannsynligheten for individers
• Manglende deltakelse peker mot mer formelle deltakelse i en frivillig organisasjon.
former for integrasjon. Forhold knyttet til arbeids-,
utdannings- og fritidsdeltakelse brukes gjerne som Organisasjonsnivå:
statistiske mål. Frafall i skolen, ikke-deltakelse
i lag og foreninger og arbeidsløshet brukes ofte • Ekskluderende tradisjonelle organisasjoner:
som indikatorer på utenforskap i en gruppe eller et Frivillig organisasjonsdeltagelse krever forpliktelse
område. over tid og kompetanse på hvordan medlemsde-
mokratiet virker. Normer for frivillig organisasjons-
• Termen geografisk utenforskap bygger på det syn deltagelse er ofte uuttalt. Tillitsvalgte velges ofte
at utenforskap ikke bare knytter seg til individu- ut fra selvrekrutterende nettverk. Dermed utvides
elle forhold, men kan også ha sin rot i strukturelle ikke organisasjonens nettverk og rekrutterings-
trekk ved et område. Det kan dreie seg om bolig- grunnlag, noe som gjør det vanskeligere å verve
forhold, transport, fysiske barrierer, muligheter ledere, frivillige og deltagere fra grupper som er
til å drive fritidsaktiviteter, støy, forurensning med underrepresentert.
mer. Trekk ved et område kan påvirke hvem som
bosetter seg der, på måter som skaper opphopning • Innadvendte organisasjoner: Nettverk som samler
av dårlige levekår. mennesker med en felles kulturell eller religiøs
identitet er ofte mer uformelt organisert enn
det tradisjonelle foreningslivet. Dette bidrar
til å svekke koblingen til øvrig sivilsamfunn og
lokale myndigheter. Dersom organisasjonene
mangler institusjonelle koblinger til andre lokal-
Opplevelsen av hva som hindrer samfunnsaktører, reduseres organisasjonenes
deltakelse vil variere fra person brobyggende sosiale kapital og potensial som
til person. Noen ganger kan integrasjonsarenaer.
manglende språkferdigheter Myndighetsnivå:
skape hindre, lite kunnskap om
hvordan et ”system” fungerer kan • Manglende koordinering fra lokale myndigheter:
utgjøre en barriere, og fattigdom, Flere kommuner mangler en helhetlig strategi for
dvs. sviktende økonomiske evner, integrasjonsarbeidet. Det finnes mange lokale
aktører som arbeider med integrasjon, men i
kan hindre flere typer deltakelse. mangel av en koordinerende rolle, framstår tilta-
kene som fragmenterte. Manglende institusjonelt
samarbeid mellom myndigheter og lokale aktører
er en barriere for felles løft innenfor det lokale
integrasjonsarbeidet.

24/03/2020 12:27
_Stedsanalyse.indd 16 24/03/2020 12:27
_Stedsanalyse.indd 16